煎熬16年的乙醇汽油為什么沒普及？
剛刷完“禁售燃油車”的熱點，又迎來了“乙醇汽油”，汽油近期有點忙。
本周，國家發展改革委、國家能源局、財政部等十五部委聯合印發《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。該方案要求，到2020年，將在全國范圍內推廣使用乙醇汽油。
這可不是一個新的技術，從2001年就開始推廣了，然而一直爭議不斷。
為什么要推廣乙醇汽油?
乙醇，俗稱酒精。乙醇汽油，就是將一定比例的乙醇與汽油混配，用作車用燃料。
按照中國的國家標準，乙醇汽油是把10%的燃料乙醇和90%的普通汽油混配而成的新型替代能源，其中的燃料乙醇主要是由糧食及各種植物纖維加工而成的。
為什么要推廣乙醇汽油?
能源局介紹，生物燃料乙醇是可再生液體燃料，車用乙醇汽油可以替代部分石油，提高非化石能源比重，改善能源結構，減少二氧化碳和尾氣顆粒物等排放，改善環境。除此之外，燃料乙醇的原料秸稈的使用，可以解決秸稈等農林廢棄物焚燒問題，改善大氣質量，同時也是處置超期、超標糧食的有效途徑。
受20世紀70年代中期“石油危機”等因素影響，燃料乙醇工業在許多國家得以大力發展，目前，全球已經有數十個國家推行燃料乙醇，美國、巴西、中國位列前三。
根據媒體報道整理，目前已有超過40個國家和地區推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油，年消費乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費量的60%左右。美國、巴西等國，更是通過立法實現了全覆蓋。
根據新華社的報道，2016年我國燃料乙醇產量230萬噸，乙醇汽油消費量占到同期全國汽油消費總量1.2億噸的20%。
2016年底發布的《生物質能發展十三五規劃》，計劃到2020年燃料乙醇產量達400萬噸。再加上這次方案的出臺，目標到2020年，車用乙醇汽油基本實現全國全覆蓋。蕓豆君算了一下，400萬噸燃料乙醇產量，按照10%的添加比例，就是4000萬噸的乙醇汽油。
想要在2020年覆蓋全國，還不太容易。
事實上，中國從2001年就啟動了生物燃料乙醇試點。
經過16年的發展，在國家的試點發展下，到現在為止也僅有11個省份(包括黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽、廣西6省份全境和河北、山東、江蘇、內蒙古、湖北5省的31個地市)使用了乙醇汽油。
乙醇汽油16年的發展為什么沒普及?
除了緩解對石油的依賴，在中國，車用乙醇汽油的推廣更多考慮的是消化過剩的陳糧，將其轉換為能源。
燃料乙醇生產有生物發酵制乙醇和煤制乙醇兩種，中國目前發展比較成熟的是生物發酵法，也叫糧食制乙醇法，主要以玉米、小麥、薯類等為原料。所以，在一些糧食嚴重過剩的地區，理論上，這種制乙醇燃料的方法不僅解決了陳糧嚴重的問題，又能夠發展清潔新能源。
從上圖可以看出，發展生物燃料乙醇的區域大多在東北和中部的糧食大省。
但——燃料乙醇從一開始就充滿了爭議。
1、乙醇汽油本身是充滿爭議的
在網上隨手一搜都可以看到反對乙醇汽油的聲音，很多人覺得乙醇汽油的缺點已經大過于優點：
綜合網絡上的聲音，對乙醇汽油的質疑歸結于：油耗高、動力低(汽車沒勁)、價格沒有優勢、不易儲存……
“乙醇的熱值只有汽油的60%，能量密度低，不耐燒，油耗大。直觀的感受是，一腳油門下去，車子沒什么勁。”
“乙醇汽油這種燃料的儲存比較困難。脫離加油站油庫的密封存儲環境之后，其保質期只有一個月左右。”
“乙醇汽油為人詬病的，是傳聞其具有極強的腐蝕性，用久了會對發動機及各個部件造成不可逆的損傷。”
對于以上的一些缺點，蕓豆找來了一些“解釋”。
→油耗方面，從理論上講乙醇汽油和普通汽油油耗是相當的。
首先，跟普通汽油相比，加乙醇汽油理論上熱值要差3.8%左右。這是事實。
根據中石化石科院教授級高工張永光介紹，乙醇汽油10%是燃料乙醇，含氧量高的乙醇可以促進汽油的燃燒，增加了1%-2%的熱量。另外，乙醇汽油的辛烷值就比普通汽油高了十幾個辛烷值單位，也彌補了大概 1%-2%油耗的損失(辛烷值越高，抗爆性越好，抑制引擎震爆能力越強)。這么看來乙醇汽油和普通汽油油耗是相當的。
→動力方面，乙醇汽油和普通汽油在汽車動力性方面基本沒有區別
根據媒體的報道，中國石油化工股份有限公司洛陽分公司煉油工藝專家任滿年曾經對此做過實驗。他就93號車用乙醇汽油與普通93號汽油做了對比實驗，當時測試的結果是93號車用乙醇汽油和普通93號汽油在功率、扭矩、油耗方面表現基本相當，而在污染物排放方面優勢明顯。
圖片來源：洛陽晚報
→腐蝕性方面，被妖魔化的乙醇汽油
乙醇的構成元素只有三種：H、C、O，所以乙醇本身沒有腐蝕性，主要是乙醇燃燒后會產生微量的乙酸，會對一些有色金屬(如銅、銀、鋅等)有腐蝕，目前我國市場上銷售的汽車主要零部件已經不再使用易腐蝕的金屬材料。所以腐蝕性就無從談起了。
→價格方面，應該實現進一步的下降
價格不低是乙醇汽油不受歡迎的重要原因。由于發展前期的技術水平較低，中國對于糧食制燃料乙醇工業，采取了財政補貼、稅收優惠等政策扶持，才實現了試點地區乙醇汽油與傳統汽油同價。然而同價還不足以吸引人們使用乙醇汽油。要讓車用乙醇汽油在與傳統汽油同價的基礎上，必須實現價格進一步的下降。
乙醇汽油確實有缺點：比如儲存技術要求高，冷啟動性能差，天氣冷的時候啟動會更困難些，如果油箱里有水的話，乙醇會與汽油分開，可能會造成汽車熄火等。
但這些缺點，也正是它在接下來的時間段需要突破的問題。
2、乙醇汽油被認為是“與人爭糧”
人們擔心，主要使用玉米制造的乙醇，會危害中國的糧食安全。
這是因為在一些地方，乙醇汽油不光用了陳化糧，而是新糧。比如2004年乙醇汽油推廣第三年就遇到了這樣的問題，一篇2004年的報道顯示：從2004年11月2005年7月，黑龍江某企業的乙醇燃料用新糧50萬噸，今年6月下旬才開始用陳化糧。這篇報道造成了人們對“推廣乙醇汽油對糧食安全產生影響”的擔憂。
實際上，到2020年在全國范圍內推廣使用乙醇汽油的新聞一出現，玉米市場就“漲聲一片”，9月14日，大連玉米、玉米淀粉期價開盤即高開高走。
看一下中國每年農產品的進口量變化就可以發現，國產糧油數量根本不能滿足國內消費需求，如今還要把部分糧食用作乙醇燃料?
但其實乙醇燃料還有一種方式——煤制乙醇，即通過煤(合成氣)或焦爐氣為原料生產乙醇。
不與人爭糧，煤制乙醇還更具成本優勢。有人測算，生物質乙醇成本在4700-5600元之間;而煤制乙醇成本普遍在4000-4200元之間，雖然糧食乙醇有補貼和減稅等優勢(一直在傳言取消)，煤制乙醇仍具有顯著的成本優勢，成本差少在300元/噸左右，較大可達約800元/噸。
目前，延長集團與中科院共同研發的全球首套煤基乙醇工業化項目已于年初生產出合格的無水乙醇(純度達到99.71%)。
蕓豆君猜測，既然國家在鼓勵，乙醇燃料迎來了增長點，由于糧食制乙醇的成本高以及“與人爭糧”的擔憂，那煤制乙醇是不是下一個風口?
乙醇汽油的推廣沒那么簡單
方案提出，到2020年，先進生物液體燃料創新體系初步構建，纖維素燃料乙醇5萬噸級裝置實現示范運行，生物燃料乙醇產業發展整體達到國際先進水平。
然而，乙醇汽油的推廣沒那么簡單。
首先生物制乙醇的成本相對較高，在油價較低的情況下，如果乙醇汽油和普通汽油保持價格一致，企業的利潤太少，這點如何解決呢?
再次，燃料乙醇是典型的政策驅動型產業。行業的行業政策扶持和補貼勢必需要完善，包括價格手段、總量規劃、稅收優惠、政府補貼、配比標準等多種政策，行業成型之后政策的退出，放松價格限制，交由市場定價的過程也需要提前規劃。還有就是嚴格的質量監管。
這就需要相關部門貫徹執行相關法規和政策，甚立法，對包括生產商、加油站、原料企業等進行監管。確保能夠完成乙醇汽油大范圍推廣。